关于印发《新疆生产建设兵团新产品新技术鉴定验收管理办法》的通知

发布时间:20年09月11日 信息来源:兵团工业和信息化局 编辑:科技质量处
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作者:科技质量处

 

关于印发《新疆生产建设兵团新产品新技术

鉴定验收管理办法》的通知

各师市工业和信息化局:

为规范兵团新产品、新技术鉴定验收工作,强化技术创新管理,鼓励新产品、新技术的研发及推广应用,进一步推动企业自主创新,现将《新疆生产建设兵团新产品新技术鉴定验收管理办法》印发你们,请认真遵照执行。执行过程中如有问题请联系兵团工信局科技质量处。(联系电话:0991-2890789)

 

             兵团工业和信息化局

                               202079


新疆生产建设兵团新产品新技术

鉴定验收管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范新产品、新技术鉴定验收(以下简称鉴定)工作,鼓励新产品、新技术的研发及推广应用,促进企业自主创新,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规,以及《新疆维吾尔自治区新产品新技术鉴定验收管理办法》,按照自治区人大常委会授权兵团行政职能有关要求,结合兵团实际,制定本办法。

第二条 新产品、新技术定义:

新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产,或在结构、材质、工艺等方面有所突破或较原产品有根本性改进,从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品,或在国内外率先提出技术标准或具有潜在的经济效益和较大市场前景的产品,或能替代进口并对提高经济效益具有一定作用的产品。

新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等,对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量、推进节能降耗等方面较原技术有明显改进,并对提高经济效益具有一定作用的技术。

申请鉴定的新产品、新技术应符合国家和兵团产业政策,并在兵团辖区或行业范围内具有先进性、新颖性和适用性。

第三条 新产品、新技术鉴定是指经济管理部门组织有关专家组或委托具备相应资质的机构,按照规定的形式和程序,对技术创新活动中新产品、新技术的主要性能、技术水平、试产条件、质保体系、批量生产能力以及社会经济效益、市场前景等进行综合评估和评价,并作出相应的结论。

第四条 兵团工业和信息化局(以下简称兵团工信局)负责综合管理、指导、监督和组织全兵团新产品、新技术的鉴定工作。各师市工业和信息化主管部门负责本师市新产品、新技术鉴定的初审和推荐工作。具体实施鉴定工作,由兵团工信局委托有关行业管理部门或机构作为鉴定主持单位。

第二章 鉴定范围和原则

第五条  企业自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新或以企业为主体与科研院所、大专院校联合创新的重大新技术、新产品,企业要求组织鉴定,按照本办法执行。

对于医药医疗器械、食品、农药、计量器具、压力容器、国防等涉及人身安全、社会公共利益的新产品、新技术的鉴定工作,国家有特殊规定的,按国家有关规定执行。

第六条 新产品、新技术鉴定结论是产品定型、投产、技术推广应用和转让、节能产品认定、参加重大项目招投标、政府采购、获得奖励以及享受国家、兵团有关扶持政策的重要依据。

第七条 兵团新产品、新技术鉴定工作要坚持严谨求实、客观公正、科学民主、专家与用户共同参与的原则,要重点审议新产品、新技术的技术水平、经济效益、社会效益以及市场前景,如需要,可对完善技术工艺水平,提高产品实用性和产业化进程提出合理建议,保证鉴定工作取得实效。

   

第三章 鉴定内容和形式

第八条 鉴定的主要内容是:

(一)评价新产品、新技术是否符合国家和兵团产业政策以及行业准入标准等;

(二)对新产品、新技术的技术性能、采用标准、技术水平等做出评价;

(三)考核生产设备、工艺、工装的完善程度、检测手段、质量保证体系、生产条件等能否满足生产需要;安全、节能、环保等是否符合要求;

(四)预测分析市场前景、经济效益和社会效益(包括生态效益);

(五)对样机(样品)试制是否成功,能否投入批量生产做出评价;

(六)对存在问题和不足提出完善或改进建议。

第九条 申请鉴定应具备的条件:

  (一)产品设计新颖、结构合理、性能先进,技术先进适用、具备全新的功能或较原技术有明显改进,有应用、推广价值;

  (二)具备必需的标准、工艺规程、安全规程、操作规程及工装、检测等手段,工艺技术文件齐全;

  (三)达到设计要求,符合国家标准、行业标准、企业标准或用户要求的技术经济指标,质量合格,用户反映良好;

  (四)鉴定资料齐全,数据真实准确;

  (五)符合国家节能环保、安全卫生等有关法律法规要求;

(六)符合规定的鉴定申报程序。

第十条 申请鉴定应提交以下资料:

  (一)鉴定申请:

   包括鉴定目的、鉴定依据、鉴定主持单位、鉴定内容、鉴定形式、鉴定程序和提供的文件目录等;

  (二)项目任务(或合同)书;

  (三)技术总结报告及试生产总结报告;

  (四)产品标准和标准化审查报告;

  (五)产品性能(功能)检测和质量检验报告(由法定或权威检验机构出具);

  (六)用户使用报告或验收证明(原则不少于2份);

  (七)经济和社会效益分析报告;

  (八)生产工艺及产品使用说明书等设计文件;

  (九)产品质量及节能降耗分析报告;

(十)特殊产品需提供相应的安全、环保、卫生等检测报告或证明;

(十一)填补兵团空白或兵团领先以上水平的需提供近期(六个月内)查新证明或其它证明。

第十一条 鉴定形式:

(一)函审鉴定:一般新产品、新技术,由鉴定主持单位聘请有关方面专家组成函审鉴定委员会,并将鉴定资料和函审鉴定表送专家,各专家在认真审核鉴定资料的基础上,填写函审鉴定表签名返回,鉴定主持单位汇总专家意见,做出评价意见结论。必要时鉴定主持单位可委托1-2名同行专家对生产现场进行考察。

(二)会议鉴定:重大成套新设备、有出口潜力的新产品、突破性材料和新器件或技术水平达到国内先进以上的重要工业新产品、重大新技术,由鉴定主持单位聘请有关方面专家及用户组成会议鉴定委员会,以会议形式对新产品、新技术进行审查、评价,并对生产现场进行考察,经过讨论答辩后,做出评价意见结论。

(三)合同验收:对专业性强,或为主机厂配套生产的新产品,可由鉴定主持单位聘请有关专家和用户按照新产品开发合同的规定或合同双方约定的验收标准和方式,经考察其生产、检测等条件后,进行验收,做出评价意见结论。

第四章 鉴定组织和管理

第十二条 兵团工信局是兵团级新产品、新技术的鉴定组织单位。履行下列职责:

(一)接收开发单位鉴定申请,在规定的期限内,确定委托鉴定主持单位和鉴定委员会成员构成;

  (二)负责调处鉴定争议和鉴定工作的申诉;

(三)颁发鉴定证书。

第十三条 鉴定主持单位履行下列职责:

(一)审核鉴定资料,做出是否受理的答复;

(二)确定鉴定形式和鉴定议程,提出鉴定委员会成员构成;

(三)审核鉴定委员会提交的鉴定结论,如有重大缺陷,责成补充鉴定和评价;

(四)委托任务完成后将有关情况报告鉴定组织单位。

第十四条 鉴定委员会组成要求:

鉴定委员会应由具备下列条件的专业技术专家和经济专业或工程技术高级职称,并与鉴定项目无重大相关利益的专家组成:

(一)具有该行业(或相关行业)高级技术职称(职务),特殊情况下可聘请不超过百分之二十的具有中级技术职称业务骨干参加;

(二)具有比较丰富的科学技术、经营管理知识,熟悉国内外该领域技术发展的状况,应有良好的职业道德,求实公正;

  (三)鉴定委员会成员为7-13人,原则上为单数,并有来自用户的代表参加;

(四)直接参与本项新产品、新技术开发的人员不得参加鉴定委员会,项目承担单位人员原则上不得参加鉴定委员会,特殊行业由于专业限制需要项目承担单位参加的,其成员数不得超过鉴定成员总数的百分之二十。

第十五条 鉴定委员会职责:

(一)接受鉴定组织单位的监督管理,并对其负责;

(二)坚持实事求是、科学严谨的态度,对新产品、新技术进行审查和评价;

(三)组织审议新产品、新技术的答辩及验证试验(在不影响鉴定结论的情况下,允许被鉴定单位不公开核心技术机密),鉴定委员会负责人对鉴定结论负责,每个成员有权充分发表个人意见;

(四)提出鉴定报告,对结论持有异议的问题要在报告中注明,全体成员要在鉴定证书上签字。

第十六条 鉴定应遵循以下程序:

(一)新产品、新技术开发单位申请兵团级鉴定,应填写《兵团新产品新技术鉴定验收申请表》,并通过各师市工业和信息化主管部门提出初审推荐意见后,报兵团工信局;

(二)兵团工信局在收到申请之日起7个工作日内,确定委托主持单位,由主持单位对开发单位申请资料进行审核;

(三)受委托主持单位在收到委托之日起5个工作日内,依照本办法有关规定做出是否受理的答复,对符合条件的,自受理之日起7个工作日内主持完成鉴定工作;

(四)主持单位完成委托任务后在5个工作日内,将有关情况报告兵团工信局,通过鉴定的新产品、新技术,兵团工信局在10个工作日内核发《兵团新产品新技术鉴定验收证书》并授牌。

第十七条 参加鉴定的有关人员,要严格遵守国家有关法律法规,采取合理措施保护其在新产品、新技术鉴定工作中知悉的商业秘密。

第五章

第十八条 项目承担单位或者个人在鉴定过程中徇私舞弊、弄虚作假的,一经查实,主持鉴定单位要中止鉴定;已经完成鉴定的要予以撤销;给予国家、社会造成损失的,按国家有关规定进行处理。

第十九条 鉴定主持单位的工作人员在鉴定工作中玩忽职守、以权谋私、收受贿赂的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第二十条 参加鉴定的专家玩忽职守,或故意做出虚假结论,造成不良后果的,取消其承担鉴定任务的资格,并清除出专家库。

               

第六章

第二十一条 本办法由兵团工信局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起实施,有效期五年。

 

兵工信发〔2020〕25号关于印发《新疆生产建设兵团新产品新技术鉴定验收管理办法》的通知

附件1:兵团新产品新技术函审鉴定表

附件2:兵团新产品新技术鉴定验收申请表

附件3:兵团新产品鉴定验收证书